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Les crédits affectés à l’accueil des demandeurs d’asile dans le dispositif national d’accueil sont pour la troisième année consécutive en baisse. « L’effort budgétaire » demandé au secteur de l’Asile ressemble de plus en plus à une coupe drastique improvisée sans rapport avec les besoins et sans concertation véritable. Pour 2012, la répartition de l’enveloppe nationale entre les régions est tout simplement ahurissante.
L’Ile-de-France, première région en matière d’asile, concentrant à elle seule 42,5% des demandes, voit sa dotation amputée de plus de 4% malgré des charges plus importantes que partout ailleurs. En effet, au regard du prix des loyers, héberger un demandeur d’asile en Ile-de-France peut revenir deux fois plus cher que dans d’autres régions. Mais cette répartition en fait fi, en réservant à l’Ile-de-France, à la région Rhône-Alpes ou à l’Aquitaine les baisses les plus brutales tandis des régions aux loyers inférieurs enregistrent une baisse limitée (Franche-Comté, Limousin, Bourgogne…). Les dotations varient dans un même secteur, mais également selon les acteurs, sans que l’on en saisisse les raisons.
Régions | 2011 (€) | 2012 (€) | Variation (%) |
Alsace | 10 755 000 | 10 503 000 | - 1,79 |
Aquitaine | 6 925 000 | 6 556 000 | - 5,33 |
Auvergne | 4 580 000 | 5 042 000 | 10,09 |
Basse-Normandie | 4 595 000 | 4 512 000 | - 1,81 |
Bourgogne | 8 425 000 | 8 273 000 | - 1,80 |
Bretagne | 8 390 000 | 7 929 000 | - 5,49 |
Centre | 11 590 000 | 11 242 000 | - 3 |
Champagne-Ardenne | 6 200 000 | 6 030 000 | - 2,74 |
Franche-Comté | 4 910 000 | 4 831 000 | - 1,61 |
Haute-Normandie | 8 510 000 | 8 225 000 | - 3,35 |
Ile-de-France | 34 690 000 | 33 280 000 | - 4,06 |
Languedoc-Rousillon | 5 160 000 | 5 082 000 | - 1,51 |
Limousin | 2 080 000 | 2 043 000 | - 1,78 |
Lorraine | 9 120 000 | 8 956 000 | - 1,80 |
Midi-Pyrénées | 7 700 000 | 7 554 000 | - 1,90 |
Nord-Pas-de-Calais | 5 020 000 | 4 937 000 | - 1,65 |
Pays-de-la-Loire | 10 635 000 | 10 444 000 | - 1,80 |
Picardie | 8 340 000 | 8 190 000 | - 1,80 |
Poitou-Charentes | 3 960 000 | 3 889 000 | - 1,79 |
PACA | 12 440 000 | 12 216 000 | - 1,80 |
Rhône-Alpes | 24 975 000 | 24 206 000 | - 3,08 |
Total | 199 000 000 | 194 000 000 | - 2,51 |
Où est la logique ? Il n’y en a manifestement pas. Ces attributions budgétaires ne peuvent être acceptées en l’état et doivent faire l’objet d’une profonde révision. Elles sont normalement le fruit d’un dialogue équilibré et transparent entre les services déconcentrés de l’Etat et les opérateurs. C’est du moins la promesse qui nous a été faite. Mais en réalité, l’approximation, l’improvisation et le traitement inégalitaire sont devenus la règle absolue de pilotage du secteur. Ce qui va aboutir à la multiplication des contentieux et encombrer un peu plus les services de justice.
Paris, cp/ France terre d'asile, le 26/03/2012