InstagramPublié le : 10/08/2010
On évoque un « miracle de l'emploi » en Allemagne, le seul pays en Europe à afficher un taux de chômage inférieur à celui d'avant la crise, mais le manque de main-d'œuvre relance le débat sur l'aide à l'immigration
Boom des commandes, boom de l'emploi, on parle déjà d'un « Jobwunder », d'un « miracle de l'emploi » en Allemagne aujourd'hui. Le taux de chômage est à 7,6 %, et 6,6 % même dans l'ex-Allemagne de l'Ouest. Et si les commandes à l'exportation, qui affichent une hausse de 5,7 % ce mois-ci, continuent de croître, le nombre des chômeurs pourrait être inférieur à 2,8 millions cette année.
Le ministre de l'industrie, le libéral Rainer Brüderle, assure qu'un taux de chômage de 4 %, équivalent statistique du plein-emploi, n'est plus un rêve. Mais derrière ces chiffres rutilants se cache une réalité moins rose : en dix ans, l'Allemagne a plus que doublé le nombre de ses emplois aux « salaires de misère », souligne le quotidien populaire Bild. Un record, en Europe.
Le Jobwunder marque également un renversement de tendance sur le marché du travail. La main- d'œuvre disponible est insuffisante, ou trop mal formée, face aux nouveaux emplois proposés, de l'apprenti à l'ingénieur. À Wiesbaden, capitale de la Hesse, 200 places d'apprentissage restent inoccupées.
À l'est de l'Allemagne, où le nombre d'élèves sortant du collège cette année est inférieur de 13 % à celui de l'année précédente, 15 000 places d'apprentis ne trouvent pas de postulants, indique l'Union centrale de l'artisanat allemand (ZDH). À la recherche de jeunes assidus et heureux de venir apprendre le made in Germany, les employeurs vont se tourner vers les pays de l'Est membres de l'UE, selon Otto Kentzler, président du ZDH.
La situation est identique en ce qui concerne les travailleurs qualifiés, techniciens et ingénieurs, où 10 % des offres d'emploi issues du nouveau boom ne trouvent pas preneurs, selon l'Institut de recherche fédéral du travail (IAB). Un manque qui frappe en particulier l'ouest de l'Allemagne, où l'industrie répond en premier à la relance des commandes venues de l'étranger.
Ce handicap ne va pas cesser de croître dans les décennies à venir, selon une étude de la Fondation Bertelsmann. Un regard sur les projections d'évaluation de la population allemande l'explique. Celle-ci a commencé à chuter depuis 2009, et la décrue va s'amplifier, pour atteindre 64 millions ou 70 millions d'habitants en 2060, contre un peu moins de 82 millions aujourd'hui.
Ces chiffres reposent de plus sur l'hypothèse de soldes d'immigration positifs, de l'ordre de 100 000 à 200 000 personnes par an. Or le solde réel d'immigration a été nul en 2009. En 2008, il était négatif, avec 682 000 entrées contre 738 888 départs.
Les chambres de commerce et d'industrie (DIHK) s'inquiètent déjà des conséquences du quasi-gel de l'immigration, et soulignent le manque de cadres pour l'industrie. L'Agence du travail réplique qu'il faut d'abord assurer la formation et l'emploi des personnes sans emploi aujourd'hui.
Mais l'association des ingénieurs allemands insiste : « Le manque de main-d'œuvre qualifiée, particulièrement en ce qui concerne les ingénieurs ne va cesser de croître en raison de la chute démographique. » Elle se félicite donc des propositions du ministre de l'industrie Rainer Brüderle qui voudrait attirer les étrangers qualifiés par des avantages matériels et en abaissant la barre du revenu annuel minimum de 63 600 € nécessaire pour obtenir le visa d'embauche.
Le Land de Berlin vient d'adopter, lui, un plan d'intégration de ses immigrés, qui représentent environ 23,5 % de la population de la capitale. Ils ont « moins de chances que les autres pour se loger, trouver du travail ou une formation ». Ce qui explique aussi l'hésitation des cadres étrangers à rejoindre l'Allemagne.
Mais la chancelière Angela Merkel, à l'inverse de son ministre de l'industrie, refuse toute nouvelle incitation à l'immigration. « La législation en vigueur y est déjà favorable », renchérit son ministre de l'intérieur, Thomas de Maizière. Il estime que c'est « aux employeurs d'améliorer leur offre », pour attirer les étrangers dont a besoin l'Allemagne.
Par Michel VERRIER, Berlin
La Croix, le 09/08/2010